深入田間地頭,和老百姓見面談心,了解精準扶貧是否真正扶到了實處。中紀委、監(jiān)察委悄然行動,前往古丈縣、泗陽縣、泗洪縣、泗縣等多個縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn),走街串戶,進入家庭和田頭,和老百姓促膝談心發(fā)現(xiàn):
一,貧困戶定義由村里上報,上報的貧困戶里有真貧困的,也有假貧困的,假貧困占大多數(shù)。而每次來檢查基本都是去真貧困家不去假貧困戶家。
二,假貧困戶基本上都是和村支書、老支書、村主任、老主任有親戚關(guān)系或者深交故交世交。有的孩子在城市收入很高,有的甚至子女在外當(dāng)官經(jīng)商,為了情面和關(guān)系,精準扶貧被做成了變相利益關(guān)系輸送。
三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精準扶貧掛職干部走過場非常嚴重,做著貓蓋屎的工作,做著各種虛假匯報材料,應(yīng)付上面檢查,鄉(xiāng)里駐村干部基本直到村委辦,不會到農(nóng)戶家,各種扶貧工作由村民小組長或者村委會代辦。
四,縣市扶貧和掛職領(lǐng)導(dǎo)每次來,如果時間準許,就會大吃二喝,以吃山珍海味、雞鴨魚蝦、野味為主,號稱農(nóng)家樂,實際吃的比城市里還貴,費用當(dāng)然是村里請客報銷。
五,掛職第一書記基本不進村,進村也多是在村委辦公室,討論一下如何發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),多數(shù)落不了地,教村委如何寫報告向省市財政巧立名目要錢,對于錢到了鄉(xiāng)村后,基本上是各級截流、沾手就肥,甚至第一書記也參與其中變相吃拿卡要。比如一筆1000萬的扶貧支持鄉(xiāng)村建設(shè)的款項,駐村第一書記可能變相拿走300萬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿走200萬,村干部拿走200萬,到了項目上基本只有300萬元了這是大家都知道的潛規(guī)則和公開的秘密了。
針對這樣的情況,中紀委、監(jiān)察委緊密研討,深度分析,認為要解決此類精準扶貧弊端,需要從以下幾個方面重點解決,著實落地。
一,鄉(xiāng)村精準扶貧不搞輪流制,不搞流水席。精準扶貧必須要實現(xiàn)扶貧,扶貧干部假扶貧、扶假貧,就地免職?;ㄈC腿的假扶貧必須要叫停,參與假扶貧的縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以瀆職罪論處。
二,恩惠親友的假扶貧,賄賂扶貧掛職公職人員,索賄的公職人員,一律以職務(wù)侵占罪、受賄罪論處。根據(jù)我國目前法律,在扶貧中搞假扶貧、扶假貧,并在扶貧中搞變相利益輸送的,一律以職務(wù)犯罪和索賄受賄罪論處。
三,加大群種監(jiān)督力度,發(fā)動人民群眾進行全方位扶貧監(jiān)督,各省市縣要公布、公開被扶貧對象、脫貧對象的情況,并落實脫貧的過程,將扶貧與脫貧直接公示,一方面要充分讓人民群眾參與監(jiān)督,另一方面要讓村里的真正貧困戶知道政府在幫他們脫貧。改變現(xiàn)在村里上報誰就是誰,必須要讓人民群眾來決定誰是貧困戶,要改變目前村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指定貧困戶的模式,也要杜絕關(guān)系貧困戶,讓真正的貧困戶得到真扶貧。
四,要發(fā)動人民群眾的力量來一起扶貧。只有發(fā)動群眾,充分相信群種,與人民群眾站到一起,與人民群眾的力量結(jié)合起來,才能真正做到精準扶貧。一段時間以來,精準扶貧開展的如火如荼,但是也暴露了脫離人民群眾的缺點,當(dāng)然暴露出來問題改正就好。鄉(xiāng)村貧困的主要成因之一就是村集體渙散,集體幫扶處于癱瘓狀態(tài),要解決貧困,就必須重新構(gòu)建集體的力量,讓貧困戶在集體的關(guān)心和幫助下,真正脫貧快速脫貧。
五,從中央到地方改變扶貧干部的考核用人策略,把走集體道路致富和先富裕帶動貧困戶工作做起來。光做典型不解決問題,必須真抓實干不撒胡椒面。必須踐行鄧小平提出來的先富帶動后富,要履行承諾,要付諸實踐,要身體力行,要率先垂范。精準扶貧不只是扶貧干部的事情,更是先富裕起來的人的事情。必須充分發(fā)動群眾,也要充分相信群種,讓那些已經(jīng)富裕起來的人走在前面,帶動貧困戶共同富裕。這就要求各地企業(yè)家、商人、干部都能夠主動自覺的把共同富裕作為新時期一個主旋律,作為主要工作任務(wù)和社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。
當(dāng)然,作為辛苦興業(yè)的先富裕起來的人,需要從思想和行動上予以深層次教育引導(dǎo),究竟以何種形式,各種態(tài)度參與到帶動貧困人口共同富裕,就看推動的力度了。上山下鄉(xiāng)啟動了1600多萬知識青年,而今貧困人口還有3000多萬,這里面有一個有趣的數(shù)字關(guān)系比例就是2:1,如何實現(xiàn)一個人帶動兩個人共同富裕,如何讓企業(yè)家、商人、干部主動積極參與到共同富裕的精準扶貧工作中來,是今后政策研究與調(diào)整的方向,也是精準扶貧關(guān)注和調(diào)整的方向。
精準扶貧,必須真抓實干,否則就是對人民的犯罪,也是對自己的犯罪!
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